最近一周，阿富汗安全局势持续恶化，塔利班攻占过半省会城市，兵锋距首都喀布尔最近50公里。美国驻喀布尔大使馆已开始销毁机密文件、国旗、机构标识等物品，还公告将为无法支付机票的美国公民提供小额归国贷款。阿富汗首都还能守多久？装备精良的阿富汗政府军为何不敌塔利班？美国向阿富汗紧急增兵3000人，但为何强调本月底从阿撤出全部驻军的计划没有任何改变？美国对阿富汗政策为何彻底失败？

“塔利班来了！”攻势迅猛离首都只差一步

周四，塔利班控制了被称为“喀布尔南大门”的加兹尼市后，有这样一段视频流传开来。视频中的塔利班武装人员介绍：“我们的战士和坦克已经进城了，现在正在向警察总部进发。刚才我们夺取了监狱，把囚犯们放了出来。塔利班来了！”

（视频截图）

当时，加兹尼市所在的加兹尼省省长达伍德·拉格玛尼被控与塔利班达成协议，以交出城市来换取自己前往喀布尔的安全通道。塔利班武装人员一边炫耀着从政府军手中缴获的武器装备，一边大喊着：“省长跑了！”

周四的24个小时，对阿富汗政府军来说是“毁灭性的”。除了加兹尼市，像坎大哈和赫拉特这样原本重兵防守的城市，都被塔利班突破防线，警察局总部和省长办公室人去楼空，许多士兵和警察也当了逃兵，甚至部分地区还有人倒戈。过去一周沦陷的10个省会城市中，有4个被指是不战而降。

阿富汗塔利班正以惊人的速度在各地推进。短短八天内，塔利班自称已经占领了阿富汗34个省会城市中的19个，控制了阿富汗全国三分之二以上的地区。随着塔利班攻占阿富汗东部卢格尔省及其省会普勒阿拉姆后，塔利班目前距离该国首都喀布尔仅50公里。

接连攻破战略要地 美情报机构：塔利班90天内将“拿下”首都

在塔利班攻陷的省会城市中，南部重镇坎大哈具有特殊意义。这座城市是阿富汗南部的经济中心，同时也是塔利班的“发源地”。《纽约时报》认为，即使塔利班无法夺取阿富汗全境，但只要坎大哈在该组织手中，他们依然可以宣称重返阿富汗权力中心。

此外，和坎大哈在同一天被塔利班控制的还有西南部赫尔曼德省省会拉什卡尔加。CNN分析指出，拉什卡尔加的沦陷极具象征意义，因为这座城市的战略价值非凡，作为塔利班的主要根据地之一，美国和北约联军在拉什卡尔加曾与塔利班长期对峙，而此前阿富汗安全部队也在此进行了激烈的战斗，因为他们知道必须要守住这座城市，也深知这里的战略价值。不过，拉什卡尔加和坎大哈还是在同一晚失守了。

与此同时，阿富汗北方最大城市马扎里沙里夫也陷入塔利班的包围。这座阿富汗第四大城市，被视作该国“经济引擎”之一。为了保卫这一战略要地，阿富汗总统加尼于周三飞抵包围中的马扎里沙里夫，号召各派别武装共同抵御塔利班的攻势。半岛电视台指出，如果塔利班成功占领马扎里沙里夫，阿富汗政府对北部地区仅存的控制就会完全崩溃。

阿富汗议员萨达特向法新社表示，在塔利班控制了阿富汗大多数省份之际，大多数官员逃去了喀布尔，因为那里是阿富汗政府军驻扎的最后要塞。路透社援引美国情报机构分析称，塔利班完全有可能在30天之内完成对喀布尔的包围，并在90天内将其攻陷。阿富汗当地记者阿里·拉提菲告诉CNN，尽管塔利班还没有占领喀布尔，但市内气氛非常紧张，民众也对其他城市的沦陷感到担忧。

一手“好牌” 阿政府军打得稀烂？

在人员数量和装备水平上都明显占优的阿政府军，为何在战场上却溃不成军呢？观察指，内部贪腐丛生、缺乏战斗意志以及美军撤离留下真空，是阿富汗政府军无力招架塔利班攻势的原因。政府军从日常维修、后勤到执行空袭任务，完全依附于美国空军力量。同时，政府军长期以来缺乏有效领导，管理军队的是在总统府内办公的文官，他们几乎没有军事经验。按照国际危机研究组织的安德鲁·沃特金斯说法：“资金和补给没有流向这些地区和当地安全部队，这使得政府军更加缺乏对塔利班的防御。他们知道的一件事是，他们没有从政府获得足够的支持。”

根据美国国会调查局与联合国相关部门的相关资料，截至今年4月底，阿富汗政府军的总兵力超过30.7万人，而塔利班拥有的战斗人员大约在5.5万至8.5万名。资金方面，阿富汗政府军每年能够获得50亿至60亿美元的资助，美国承担了其中的75%，并承诺在撤军后继续提供支持。而塔利班的年收入估计在3亿至15亿美元之间。

值得一提的是，空军和特种部队是阿政府军的两张王牌。作为打击塔利班的最重要工具之一，阿空军一直是美军支援建设的重点，投入资金近80亿美元，共有各型号飞机大约170架。特种部队号称是阿政府军最精锐的地面作战力量，按照美国陆军特种部队的标准进行训练，也是政府军中唯一具备空地联合作战能力的部队，能够执行空降突击、潜伏侦察、引导空袭等任务。

相较而言，塔利班却是“讲战略、讲战术”。深圳卫视直新闻注意到，去年10月21日，塔利班通过社交媒体发布了他们的一些装备和训练动态，其中所展示的一些作战人员正规化建设的信息，或可对塔利班战力情况窥斑见豹。照片显示，塔利班武装人员穿着类似美军OCP迷彩的新款作战服，作战服还使用了目前最流行的蛙皮样式设计，身体主要部分使用了大片的透气散热材质。其作战携行具和个人护具也都很齐全，而头盔方面甚至还有可以配合主动降噪耳机的高级特战头盔。这一套下来，可以说是比很多国家的正规军都要完备。另外，值得注意的是，塔利班还展示了自己的武器改装和加工能力，证实他们已经获得了一些机床加工设备，不仅能对枪械进行修理，而且还能进行战术改装。观察指，塔利班作战人员使用的精良的战术改装枪械和完备的单兵作战装具，都非常令人惊讶，可以说他们已经完全没有了游击武装的味道，甚至单兵装备即使与阿富汗政府军特种部队相比也不差。

有五角大楼官员就表示，塔利班已经不再是一个松散的组织，而是越来越讲究战略与战术。本轮对重要城市的快速攻势就是经过多年策划后付诸实施的。

复旦大学国际关系与公共事务学院副研究员张楚楚向深圳卫视直新闻分析称，塔利班的武器不断升级，武器来源多样，之前在没有和西方国家闹掰时从西方国家获得了一些武器援助，之后也俘获了很多武器装备。虽说在科技含量高的武器方面相对欠缺，但轻型武器和重型武器并不差。

目前，阿富汗政府军也宣称要发起反击，但多家外媒形容，阿富汗政府军已几乎被这场闪电攻势打得“完全崩溃”。在“风雨飘摇”中，阿富汗政府代理财长佩恩达更是于周三辞职离开阿富汗。《纽约时报》认为，这位高级官员的离开将向阿富汗人发出一个信号，即阿富汗政府的政治领导人“几乎承认了塔利班的全面接管”。

张楚楚分析指，目前塔利班采取的战术是“多地开花，多地开战”，然后把战线拉得很长。所以，当底盘占得很大的时候，就需要派兵去驻守，未来有可能塔利班会有大量兵力用于巩固已经占领的地盘，进攻态势或有所放缓。此外，阿富汗政府已在不断号召阿国内的民间武装以及各地地方军阀联合起来对抗塔利班，所以未来很有可能出现一种情况，即阿富汗陷入多方交战的局面，整个局势更加复杂动荡。

阿富汗安全问题开始外溢

另一方面，阿富汗安全角势持续恶化，已经开始显现外溢效应。塔利班与政府军在一些边境地区交火，数百名政府军士兵一度越境进入塔吉克斯坦斯坦躲避塔利班攻击，周边国家也担心阿富汗冲突引发难民涌入本国。如与阿富汗并没有边境接壤的俄罗斯，阿富汗的邻国土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦斯坦，都是独联体集体安全条约成员，俄罗斯承担共同防御义务。俄防长绍伊古日前表示，俄罗斯高度关注塔利班控制阿富汗与乌兹别克斯坦及塔吉克斯坦斯坦边境接壤区这一事态，要确保塔利班不得向两国越界。此前，俄军也和两国军队进行了多场指向明确的军演。

塔利班和阿富汗政府军持续不断的冲突也引起国际社会对当地形势的担忧。为期三天的阿富汗和平进程多边会议周四在卡塔尔首都多哈闭幕，来自中国、美国、联合国以及有关涉阿国际地区重要攸关方的代表在会议期间就阿富汗形势、推进阿富汗和平进程等议题交换了意见。不过，会议进展并不顺利，结束时没有发表任何声明。

联合国秘书长古特雷斯周五就阿富汗局势发表讲话，他表示，阿富汗现已陷入又一场“混乱与绝望”的冲突中，并呼吁塔利班停止对政府军的进攻、尽快回到和平谈判进程中来。

美国驻阿大使馆周四在官网发布消息，敦促美国公民通过商业航班“立即离开”阿富汗。该通知还提到，如果目前无法支付机票，可以联系使馆咨询归国贷款事宜。CNN的报道披露，大使馆已命令工作人员销毁敏感材料以及旗帜、标识等可能被滥用于宣传的物品。美国务院称，此举是人员撤离时的标准流程之一。

除美国之外，英国首相约翰逊也宣布，英国将在未来几天内撤离其大部分的使馆员工和官员，并派遣600名军人赴阿富汗协助撤离行动。德国外长马斯表示，将把德国驻阿富汗使馆的人员数量削减至最低，德国还派出了“危机支持”人员以加强使馆的安全。丹麦和挪威则完全关闭了他们的驻阿大使馆。

外界注意到，和西方国家近日集中“发通知”，仓惶要求撤离在阿本国公民不同，中国外交部和中国驻阿富汗大使馆早在6月份就提醒在阿中国公民和机构，当地局势动荡，应进一步加强防范和应急准备，并利用国际商业航班等尽早离境。此外，原本中国和阿富汗之间并没有直飞的民航航班，为帮助滞留阿富汗的中国公民顺利回国，厦门航空公司曾在7月2日，执飞了一架特殊航班，接载210名在阿同胞回国。实际上，这趟紧急航班也飞得相当不容易，喀布尔机场周围山脉众多且地形复杂，落地期间为高温、乱流、阵风多发时段，执飞难度很大，而为了接回这一批在阿同胞，厦航一度推迟起飞日期，起飞当天还为等一位旅客延误了一个多小时。历经重重困难，飞机最终在武汉安全落地后，厦航发布新闻稿向在阿同胞表示，“祖国没有忘记你们”。

冲突不断升级 美军“去意已决”

实际上，美军的匆忙撤离，被认为是阿富汗局势急剧恶化的直接原因。按照美国总统拜登的时间表，美国在阿军事任务将于8月31日结束。面对塔利班一路突围，美军过去两周仍在通过空袭支援阿富汗政府军。美联社援引航空数据称，由于阿富汗空军力量有限且混乱无序，美军B-52轰炸机、F-15战斗机及其他一些作战飞机和无人机，都参与了阿富汗各地的战斗。这些空中支援几乎已成为阿富汗政府军的“救命稻草”。但塔利班仍然轻而易举地横扫了北部的几个重要城市。根据美国“军事”网站的报道，美国通过“有限的空袭”支援阿富汗政府军，但到目前为止这些空袭并没有带来战略上的改变。

目前美军在阿富汗已再没有空军基地，负责空袭的战机要由海湾基地或阿拉伯海航母出动，行动力大减。还有分析认为，20年，如此耗费人力物力、“得不偿失”的战争，已经成为了美国政府的“负资产”，彻底“结束”这场战争是拜登政府迫不及待的。

周二，美国总统拜登就表示，他并不后悔撤军决定，阿富汗政府军应当“为自己而战”。不过，五角大楼周四就宣布，将部署3000名士兵到喀布尔机场，准备协助美国驻阿使馆人员及当地美国公民撤离。美国防部发言人柯比特别强调，增兵计划是临时性的，只为援助撤侨。五角大楼周五宣布，已有两个营的海军陆战队及一个营的陆军部署在喀布尔，将协助使馆及其他滞阿人员撤出。

张楚楚分析认为，这并不是美国第一次在大中东地区采用空袭的策略，美国的惯用招数就是，每当它把一个地方搞乱以后，当它想要增强在这个地方的控制力，但又不想大量投入的时候，往往会采取空袭这样的成本较小的干预策略。但以往经验也证明，空袭只能让战事更加胶着，所以美国不断强调要自力更生。但很显然，美国现在在阿富汗的“外交收缩”是大局已定，塔利班的步步进攻，不会停止它的撤军计划。

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